336内阁会议8
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北京政府本来很是平静。
大总统徐世昌,内阁总理王宠惠,内阁副总理段勋和戴勘,这个组合一年半以来没有出现什么大问题,因此北京政府这一年半算是非常稳定。从民国成立以来,这一年半都算是民国历史上最稳定的一年半时间。
没有发生过府院之争,内阁总长也基本上没有发生过交替,整体稳定。
徐世昌是一个官场老油条,在几次直皖战争当中都能够左右逢源,保持自己的位置,眼力劲很足。甭管是谁来控制北京政府,徐世昌都不会和人争执,特别是不会和手握军队的人发生冲突。所以徐世昌的大总统位置很是稳固。不仅是因为徐世昌很聪明,懂得让步。还有一点就是徐世昌在北洋军地位高,资历深。只要不是什么大问题,大家都会给徐世昌一点面子。
而内阁总理王宠惠更多的是一个读书人,一个文人。他有些时候偏执,理想化,但政治手腕很是幼稚。段勋作为北京政府实质控制者,给足了王宠惠面子,让北京政府这一年来很是稳定。
没听说他们之间有什么矛盾。
不过就在迎接1922年的时候,王宠惠很是突然的给总统府递交了辞职报告。
1922年1月3日,徐世昌否决了王宠惠的辞职报告,挽留王宠惠。不过在徐世昌否决了王宠惠辞职报告的当天下午,王宠惠再次递交了一份辞职报告。而且面对媒体公开表示,自己无法胜任内阁总理的职务。作为学习法律出身,他更愿意在法律行业做事情。不仅是公开辞职,而且王宠惠还表示,目前的内阁副总理段勋远比自己合适担任内阁总理。
王宠惠是直接推荐了段勋。王宠惠公开赞扬这一年半以来段勋在内阁的表现,认为段勋是目前最有资格担任内阁总理的人。
1922年1月5日,徐世昌以大总统的身份批准了王宠惠的辞职报告。至此近两年的王宠惠内阁彻底结束。王宠惠虽然看起来一点都不强势,在历届内阁当中属于是最不像总理的总理,最没有总理权威的总理。因为他在军队没有根基,也不是北洋军出身,除了司法界之外其他方面来说没有显赫的名声,但他却是足足坐稳了近两年的内阁总理。民国成立之后,王宠惠是内阁总理位置上坐最久的人。要不是此次主动辞职,坐满这一届内阁总理都不会有问题。而且王宠惠担任内阁总理期间,反而是民国历史上内阁矛盾最少,最稳定的内阁。
徐世昌批准王宠惠辞职的同时,任命目前的内阁副总理段勋担任临时内阁总理,代替王宠惠负责内阁事物。
段勋想要成为真正的内阁总理,还需要国会的批准。
段勋当天就接受任命。
在接受任命的场合,段勋公开赞扬王宠惠在内阁总理上的贡献。包括在北京政府财政匮乏的年代,以及第二次直皖战争和战争之后的善后问题,包括对于甘肃地震的处理,都进行了高度评价。认为王宠惠是非常合格的内阁总理,为稳定北京政府、稳定中国局势做出了巨大的贡献。是民国成立以来,成绩最好的内阁总理。
然后对王宠惠发起了公开邀请。
希望王宠惠利用他的法律知识,能够在司法界发挥更多的贡献。邀请王宠惠担任最高法院院长,全国普法委员会主任,全国涉外法律委员会主任等职务。
1922年1月6日,王宠惠表示愿意接受段勋的邀请,愿意为中国的司法发展做更多的事情。
1922年1月7日,段勋以临时内阁总理的身份,任命王宠惠担任最高法院院长,任命王宠惠担任普法委员会主任,任命王宠惠担任涉外法律委员会主任,以及任命王宠惠为宪法完善委员会主任。反正是一大堆的法律方面的职务。
很自然。
但也可以从侧面看出,王宠惠是读书人,不是一个政治人物。真正的政治人物,哪里是那么容易接受从内阁总理,变成最高法院院长的转变。从内阁总理到最高法院院长,目前来说相差无数个等级。如果是真正玩政治的人,宁愿选择下野看局势的发展,也不会去担任什么最高法院院长。可是王宠惠丝毫没有问题,非常欣然的接受了任命。
1922年1月10日,段勋第一次召开了内阁会议。
临时内阁总理。
那也是内阁总理。坐在中间的位置上,召开内阁会议感觉就完全不一样,和作为内阁副总理坐在一边心情就不同。可能这就是权力的魅力。
看着下面这些内阁总长,段勋也是感叹。
从1913年离开保定军校开始,到现在已经是过去了九年时间,终于坐在了现在的位置上。段勋深深地吸口气,沉声道:“鄙人接受大总统的任命担任临时内阁总理,坐在现在的位置上鄙人诚惶诚恐。希望大家能够鼎力支持我的工作。”
谦虚。
可能觉得很虚伪,但这就是中国官场的礼节。段勋总不能刚刚成为内阁总理就嚣张跋扈,那样太掉价。
“今天是进入民国十一年(1922年)之后第一次召开的内阁会议。杨秘书长,你先说说今天内阁会议的流程。”
“是。”
杨永泰点头。
作为内阁秘书长,杨永泰的工作就是这些。他站起来,对这些内阁总长道:“随着王宠惠总理辞职,段总理担任临时内阁总理,内阁的职务、工作方面应该要有所调整。因此今天第一个议题就是关于内阁职务方面的一些调整,以及内阁增设一些部门的提议。”
“第二,甘肃大地震初步的救灾工作已经结束。讨论关于甘肃大地震问题的总结,以及讨论救灾委员会的去留问题。”
“第三,关于内阁去年工作的总结,以及新年的计划。”
“第四,关于推行全国各省军民分治情况的决议。”
“第五,关于政府工作人员需要遵守的决议。”
“此次内阁会议主要议程就是这些。各部总长如果对于此次内阁会议讨论的内容有什么补充的,或者是异议的,可以现在提出来。”
杨永泰说完之后就坐了下来。
“总理,为什么没有关于教育发展讨论事项。”
汤尔和立马开口。
“第三项,内阁工作的总结,新年计划讨论的时候,你可以代表教育部发表自己的观点。”
“是。”
很详细。
段勋在开会之前,已经把此次会议的简单流程打印出来,会议之前就把他给了他们。算是非常明朗,一看就知道此次内阁会议要讨论什么东西。
这是段勋对于内阁会议的一种改变。
以前开会,都是临时性质的。都是因为发生了某个事情,为了应对某个事情所以召开内阁会议。从来没有像此次这样,还有开会的章程。
“大家还有什么要问的。”
“没有。”
段勋看着这些人道:“既然大家都没有要补充的,那么新年第一次的内阁会议正式召开。从第一条开始。”
“我出任临时内阁总理之后,空缺一个内阁副总理的位置。我提议财政部总长王永江,担任内阁副总理的职位。”
本来这种人事任命,是应该听听大家的意见。
但段勋直接提名王永江。
然后看了看大家的反应。有的人点头,有的人皱眉,也有的人并不关心。还是旁边的戴勘道:“目前内阁的一项重要工作就是建设,就是发展。我赞同财政部王永江总长担任内阁副总理的位置。”
“王总长,这一年半以来,梳理北京政府的财政井井有条。我认为政府需要王总长这样擅长财政的人。”
董康也是开口支持。
段勋笑笑。
这就是段勋喜欢董康的地方。董康是一个很出色的司法人才,但又是一个懂得政治,或者说知道该怎么选择的司法总长。
可能在很多学习法律的人看来,董康这种人失去了法律人应该有的公正,变成了一个政客。但对于段勋这样的上位者来说,却是非常喜欢董康这样识时务,而且又有能力的人。
很快大家都是同意。
今天段勋第一次以内阁总理的身份开会,就算有人心中反对,也不好直接说出来。更何况目前的内阁来说,大部分内各总长已经是投奔了段勋。
“既然大家都同意,那么接下来说说,内阁增设一些部门的提议。这个由戴总理谈。”
“我们目前的内阁部门还是辛亥年的时候确定的。不过经过这些年,情况发生了很多变化。因此对于内阁部门进行一些变化,是为了适应新的发展。我首先要提议的就是成立民政部门。”
戴勘也是意气风发。
因为自己和段勋的组合,正在往当年段祺瑞和梁启超的组合走去,甚至比那个时候段祺瑞和梁启超的合作更好。段勋一步一步的往上走,而自己也成为段勋在政坛上的二把手。
等以后段勋成为大总统,那么自己成为内阁总理是顺理成章的。
因此他现在格外的兴奋。
“此次大地震,我们才发现,我们在地方上缺乏一个有力的部门。一个掌管地方资料,一个能够迅速筹集物资,而且还有一个需要善后的部门。甚至一些地方捐款,他们都不知道应该捐给哪一个部门。因此我们有必要成立一个民政部门。明政部门应该管理地方户籍、地图,管理地方历史、各地民风民俗,制定救灾计划,以及善后安置工作。包括对于军队家属的安置,伤残军人的安置。”
随着戴勘的话,内务总长孙丹林脸色大变。
因为这些工作本来都是隶属于内务部负责的。可是成立一个新的部门,那就是要把内务部的权力拿走。
“戴总理,内务部本来就有这种功能,何必成立一个新的部门。”
孙丹林不想和段勋直接发生冲突,所以直接问了戴勘。其实他知道,戴勘这些是段勋的意思。所以他看似是和戴勘说话,其实就是对段勋表态。
戴勘笑了笑。
然后道:“孙总长,内务部管的太多,太杂,对于工作非常不利。有些工作彼此之间完全不搭边,但内务部都是管辖,反而是浪费内务府的精力,也做不好工作。这是非常有问题的。”
“但是戴总理……”
“戴总理,孙总长。”
段勋叫住了他们两个人的争论,道:“孙总长,先让戴总理说完他要说的事情。然后大家会一起讨论,到时候再说你的观点。”
“是。”
既然段勋开口,孙丹林也不能说什么。
只能是点头。
戴勘继续道:“除了民政部门,我提议成立一个负责全国卫生工作的部门。负责制定全国的医科学校、医疗机构的发展的计划,负责在全国普及卫生知识,提高我国人民的卫生能力,增加我国的医学实力。”
听到戴勘的话,汤尔和是非常高兴。因为这是汤尔和一直都希望完成的事情。
可是孙丹林的脸色是继续变暗。
为什么。
这也是内务部的职权范围。
内务部是内阁一个权力非常大的部门,管辖民政,卫生,以及警务工作,再有就是负责制定和各地少数民族的关系,边疆的问题,民风民俗也就是一些礼仪问题等等。
前前后后管理的东西很多。
这就是内务部。
一直以来负责内务部工作的,都是大总统或者是内阁总理的嫡系。孙丹林本来是没有资格负责内务部工作。只是当时曹锟和张作霖争斗厉害,加上北京政府什么都没有,因此这个位置才落到孙丹林的头上。
但现在既要成立民政部,又要成立卫生部,这都是内务部的工作。孙丹林的脸色岂会好看。虽然段勋用救灾委员会的名义,早就把这些权利弄走了。可毕竟名义上这些机构都是属于内务部,可是如果真的成立这些机构,那么内务部连名义上的管辖权利都没有了。
到时候内务部一半权利都没有了。
不过戴勘根本不看他的脸色,继续道:“除了民政部和卫生部,我提议成立警察部。警察系统是一个强力部门,应该更加重视。”
“这……”
孙丹林本来想说什么,但突然哑然失笑。
忽然明白了什么。
这是段勋成为内阁总理之后,在肢解自己的内务部。再看了看这些内阁总长,一个都没有为自己说话的意思。
“这是对于此次增加机构的提议,希望大家讨论一下。”
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