第六十五章 周奉献策

安抚流民，让流民知道官府想要急切解决粮食的问题，官府给流民树立信心，再加以引导，流民就会跟官府一条心。

 至于粮食，大名府城内部多的是，就在这些富商贵族，勋贵世家身上。

 大名府城内有三百多万人，单单内城就有五十万多人，居住的人无不富贵之家，这几年苍岚国粮食减产，不少家族早就开始了囤积粮食，甚至有一些富商恶意囤积，准备高价出售获取暴利。

 想要从这些人身上拿到粮食，我有两个办法，一为利，二为名。

 清河县挨着鹿鸣涧，因为天下盟鹿鸣涧的关系，清河县与大名府往来频繁，这次受大雨影响，道路已经变得泥泞不堪。

 我们可以额外修建一条从大名府城到清河县的官道。

 官道由大名府城有意愿的勋贵世家出钱出粮，雇佣流民来进行修建，至于出资人的回报，就是将官道变成收费的，官道长期收取的费用足以弥补出资，甚至盈利丰厚。

 杜知府听周奉的叙说不由入了神，仔细琢磨片刻，问道：

 办法倒是可行，可是怎么收取费用呢，有些人半路绕到官道上，我们也没法监管

 一是交了道路使用费用，可以发放一个凭证。每隔一段路程设置驿亭，派人驻守，驿亭之间可以安排快马不定期巡查，对凭证进行检查。

 二是在道路两侧密植树林，这样可以有效防止马车进入官道。

 最关键是第三个，官道需要引入多家勋贵世家进入，大家结成利益共同体，敢违反的人自然少很多，而且各家可以分段实施，管理，这样监管难度少很多。

 杜知府听到这里恍然大悟，脸上大喜，一拍桌子，高兴的说道：

 妙，妙啊，公子此法简直是开天辟地之举啊。而且复制性极强，比如大名府城到京城的官道。

 包同知本来有些看不上周奉，听到这里也不由放下了脸上的轻蔑之色，手里的指头快速碾动胡须，说道：

 周公子刚才说的利的办法，那么名呢？

 众人还沉浸在刚才周奉的叙述中，听包同知这么一问，纷纷抬起头，面带期待地看向周奉。

 周奉不急不缓，端起茶碗，喝口茶，润了润干燥的喉咙，又把茶碗放下，杜建见状，忙让店家添满。

 至于名，更好理解。苍岚国把治下之民，分为士农工商，商人群体是最为富裕的一群，但也是政治地位最为低下的一群人。

 本朝开国，太祖皇帝留下祖训，非军功不得封爵，后来随着时代变迁，这一铁律也被打破，文官近臣封爵的也不在少数。

 可爵位还是只在士大夫一层，并没有下放。

 知府大人可以上表朝廷，以本次赈灾捐粮为基础，以捐粮多少进行封爵。

 杜知府手指轻敲桌面，发出轻微的砰砰的声音，沉思良久，才开口说道：

 贤侄有所不知，我朝爵位只有五等，公伯侯子男，即使最低的爵位也享有封地。

 本朝历经千载能封的土地早已封的差不多了，再新增爵位势必要侵占其他土地，这恐怕会引起新的纷争来，朝廷中人恐怕也不会同意。

 这时曹怡宁突然开口说道：

 爵位并非亘古如此，我翻阅史册，在距今八千多年的大秦王朝，为了激励士气，按军功将爵位封为十八个等级，既然周奉所说需要以爵位激励富商富贵们捐粮，不妨恢复古制。

 周奉不禁以一种赞叹的眼神看向曹怡宁，不愧是千年世家的嫡女，竟然连八千年前的历史都了然于胸，也感叹曹府的藏书之丰富。

 曹怡宁看到周奉欣赏的眼神，也不禁给他回了一个美好的眼神。大小姐说的极是，我们可以在现有爵位体系之下增加爵位，增加的爵位只有名誉权，不再享有朝廷的封地和俸禄之类，其实对于富商豪绅来说也不在意这些，还可以在科举，规制上适当放开，比如佩饰，府宅的规制，这样可以让他们的荣誉得到更多的体现。

 这样朝廷付出的只是虚名，而得到了实实在在的粮食来赈灾。

 杜知府敲着桌面的手指本来是一副慢悠悠的节奏，听周奉这么解释完，陡然开始加快，片刻后，啪得一声停了下来。

 贤侄说的即是，这个办法，朝廷也没有理由不同意，毕竟没有付出什么。……

 

 贤侄说的即是，这个办法，朝廷也没有理由不同意，毕竟没有付出什么。

 这时包同知扬起下巴，摸着下巴处所剩不多的几处胡须，闭住双眼，轻摇几下脑袋，轻轻说道：

 不妥，不妥。然后睁眼看向周奉。

 我并非说此法不妥，而是等到朝廷议定，然后再公布政策，到大名府来执行，起码得十几天，到时候粮食早就耗完，民变已起，恐怕等不到那个时候。

 杜知府替包同知解释道：

 包大人是从京城而来，对京城现下的办事节奏和效率一清二楚，说的也不无道理。贤侄可还有什么补救之法。

 这时杜建按捺不住插嘴道：

 刚才奉哥不是还说了利的办法吗？先组织修建管道，筹集来的粮食完全可以顶过前期一段时间。

 杜知府瞪了杜建一眼，继续以一种询问的眼神看向周奉。

 周奉看着哑然失笑，看来杜知府和包同知二人一唱一和，想要逼出自己更多的想法，不过也无妨，周奉继续说道。

 朝廷可以有朝廷的奖励政策，杜知府作为州府最高的行政长官，既然也可以出具州府试行的办法。

 比如开放大名府学院的名额，比如乡试名额。再比如大名府府衙的官方采购等等，办法也很多。

 而且杜知府可以将爵位的想法提前向大家透露，让大家对此有更多期待。

 还有一些办法，比如立功德碑，府衙先可以另辟蹊径，比如对于捐粮的富商豪绅，给与牌匾，赐字等等这些都可以。

 杜知府听周奉这么说完，心中再无疑惑，不由起身，对周奉深深一拜。

 感谢周公子替我大名百姓献计献策。

 周奉连忙起身，让开了杜知府拜下的方向。

 杜知府看着周奉越看越喜欢。

 我听说贤侄已经脱离了曹府，不知可有意向来我大名府府衙。贤侄这般才华，不该荒废，风华正茂，年轻有为，正是为朝廷百姓报效的时候。

 周奉还没说什么，曹怡宁高兴地快要站起来了，劝说周奉道。

 周奉，你在曹府已经没了具体事务，现在又脱了奴籍，知府大人又诚挚邀请，你还愣着做什么？

 周奉前世就是在公家单位上班，早已厌倦了这种规规矩矩百般束缚的日子，况且身上背着诸多秘密，起码书剑斋暗杀自己的事还没有理清。

 于是就以自己刚脱离曹府，还有诸多不习惯，需要初步适应一段时间的话，推辞了过去。

 曹怡宁生气，转过脸，很久不想看周奉。

 杜知府看这情况，一阵哈哈大笑。



 本章完

　

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